据报道,两位知情人士透露,特朗普政府正在考虑一项计划,从《芯片法案》中重新分配至少20亿美元,用于资助关键矿产项目,并提升美国商务部长霍华德·卢特尼克 在战略领域的影响力。
这项拟议的举措将从美国国会已拨出的用于半导体研究和芯片工厂建设的资金中提取,以避免提出新的支出请求,因为美国正寻求减少对中国在电子和国防工业广泛使用的关键矿产方面的依赖。
一位消息人士称,提升卢特尼克在关键矿产融资方面的作用也将有助于集中美国政府对该领域的管理方式。上个月,五角大楼宣布投资稀土公司 MP Materials ,此举引发了人们对美国政府矿产战略的质疑,白宫官员也曾寻求此举。
美国商务部负责监督耗资527亿美元的《芯片法案》,该法案于2022年由时任总统乔·拜登签署成为法律,迄今为止一直为研究提供资金,同时寻求将芯片生产从亚洲转移,并促进美国国内半导体生产。
但自今年1月上任以来,特朗普已着手修改《芯片法案》——他称该法案“非常糟糕”,相当于对企业进行“赠予”,主要通过重新谈判对芯片制造商的拨款。
消息人士表示,将部分资金重新用于矿业相关项目,部分符合《芯片法案》的精神,因为半导体行业需要充足的锗、镓和其他关键矿产供应,而中国已加强了对这些矿产的市场管控。消息人士未获准公开谈论相关审议情况。
“美国政府正在创造性地寻找为关键矿产行业提供资金的方法,”第一位消息人士表示,这些计划正在讨论中,可能会有所调整。
矿业公司本身可以从中受益,加工和回收公司也能从中受益。美国政府认为至关重要的大多数矿物并非在美国境内加工。
总部位于美国北卡罗来纳州的Albemarle首席执行官肯特·马斯特斯上个月称,该公司在美国建设锂精炼厂的计划“现在如果没有某种形式的美国政府支持或合作,将难以推进”。
目前尚不清楚特朗普政府是打算将这笔资金用于拨款还是用于矿业公司的股权投资,但第一位消息人士称,卢特尼克的目标是尽快“拨出这20亿美元”,并补充说,美国政府计划在不久的将来找到其他资金进行重新分配。
一位前美国官员表示,拜登政府曾考虑使用《芯片法案》的拨款来开发稀土,但最终认为这不经济,需要许多环境豁免,最好留给能源部来处理。
有报道指出,特朗普政府还计划利用《芯片法案》的相关资金,以现金补助的形式入股英特尔和其他芯片制造商。
自今年1月上任以来,特朗普迅速采取行动,通过签署行政命令推动深海采矿和国内项目,扩大美国关键矿产的产量。
美国能源部上周提议为一些关键矿产项目拨款10亿美元,这些资金与2021年两党基础设施法案挂钩,之后特朗普政府开始审议《芯片法案》。
知情人士称,白宫希望卢特尼克能够监督美国政府内部的决策过程,从而在关键矿产的资金决策方面发挥更大作用。
两位消息人士称,五角大楼对MP Materials公司数十亿美元的投资以及延长价格支持机制的举措,该协议由美国国防部副部长史蒂夫·范伯格谈判达成,被白宫办公厅主任苏西·威尔斯视为缺乏协调,因为这引发了人们对华盛顿是否会为所有矿商保证最低价格的困惑,并迫使美国政府澄清其无意让MP Materials公司垄断稀土市场。
MP Materials公司交易的大部分资金,包括华盛顿的股权、贷款和购买协议,仍需美国国会拨款。
五角大楼宣布对MP Materials公司投资两周后,美国政府官员赶赴白宫与稀土公司及其客户会面,强调对整个证券市场的广泛支持。