中美在历经6月伦敦会谈后，美国松绑英伟达特供版H20芯片得以销往中国。未料日前传出，美国商务部主管出口许可的工业与安全局（BIS）因人手短缺等因素陷入运作混乱，导致包括H20在内的数千件出口许可申请案停滞不前，部分案件延宕时间更创下30多年来最长纪录。
综合外媒2日报导，知情人士透露，当前BIS因人手流失严重，规则更新延迟、对业界的沟通受限，以及内部专家陆续离职或被迫退场等因素，让这个肩负促进海外贸易及保障美国技术安全的机构几乎陷入瘫痪。
其中最受瞩目的，就是对中国销售AI芯片H20的许可延误。英伟达CEO黄仁勋7月中旬访中时曾经表示，已获取美国政府保证可以取得芯片销中许可，并预期可望尽快交货，随后美国商务部长卢特尼克与其他官员也确认销售将获准。
但知情人士指出，截至7月底尚无任何许可发放，涉及订单金额达数十亿美元。
美中贸易全国委员会会长谭森（Sean Stein）对此表示，半导体制造设备等价值数十亿美元的出口许可毫无进展，恐让中企有时间转向中国本土或其他国家供应商，「延迟越久，美企流失的市占越大」。
除了对中国的AI芯片与半导体设备之外，美国业者也回报向拉丁美洲及其他地区出口的感测器、雷达与声纳设备的许可，也遭到长时间卡关。
贸易顾问公司Compliance Assurance表示，先前部分提交数月的申请刚在近日收到零星的驳回通知，包括4件对中国出口半导体设备的申请。
报导称，批评人士指出，BIS自今年3月由凯斯勒（Jeffrey Kessler）接任商务部副部长后，内部管理混乱加剧。据称凯斯勒要求员工减少与业界接触，并须将所有会议列入监控表格，造成沟通效率低落。
同时，美国商务部的资深官员离职潮持续中，使得关键职位持续悬缺，譬如驻中国的出口管制官至今仍未补足。
另外，BIS在5月承诺将撤回并重订拜登政府时期针对AI芯片出口的规则，但至今未有后续，其他规范如扩大出口限制至被制裁企业的子公司等草案，也因迟未公布而屡遭业界质疑。
