美国总统特朗普正试图打击中国借由第三国转运出口至美国的供应链模式,进一步对中国施压。根据Bloomberg Economics周二 (22 日) 的研究分析,若特朗普成功推动相关限制措施,恐冲击占中国对美出口七成的转运贸易,进一步拖累中国经济。
报告指出,特朗普上任后对中国发动贸易战,导致中国愈来愈依赖越南、墨西哥等第三国转运与制造,来避开美国直接关税。这一现象在近年显著加剧。根据统计,2023 年,中国透过第三国出口至美国的附加价值比重,已从 2017 年的 14% 上升至 22%。
《彭博》经济团队分析,若特朗普政府成功对这类“转运货品”课以更高关税,或施加更严格的供应链来源要求,恐将波及中国高达 70% 的对美出口,相当于中国国内生产毛额 (GDP)2.1% 以上,对经济构成实质风险。分析亦警告,若此举进一步削弱第三国与中国的商业往来意愿,损害恐将更为深远。
《彭博》分析师 Chang Shu、Rana Sajedi 与 David Qu 表示:“透过第三国的贸易路径,过去一直是中国抵御美国关税打击的重要缓冲,若美方进一步加强限制,将加剧贸易战的伤害,并可能侵蚀中国长期成长潜力。”
特朗普政府已陆续对包括越南、墨西哥在内的多国发函,要求于 8 月 1 日前完成双边协议,否则将调高关税,并点名针对“转运”货品课征更高税率。尽管尚未公布具体细节,但外界担忧这将成为打击中国出口的全新工具。
目前,中国主要依赖墨西哥与越南作为向美国出口的中继站,欧盟也扮演一定角色。未来美国与这些国家的贸易协议中,极可能纳入更多供应链安全与企业所有权的规范。
不过,《彭博》分析亦指出,美方能否有效执行这类转运货品限制仍存疑。包括“本地生产”的定义模糊、验证机制尚不清楚,未来执行力仍有变数。