商务部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》 新增关键技术出口限制

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7月15日,商务部会同科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》(商务部 科技部公告2025年28号,以下简称《目录》)。商务部新闻发言人就《目录》有关问题回答了记者提问。

一、《目录》调整的背景和主要考虑是什么?

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》(以下简称《条例》),商务部会同科技部制定、调整并公布禁止和限制出口的技术目录。《目录》禁止出口的技术不得出口,限制出口的技术实行许可证管理。《目录》以外技术属于自由出口的技术,实行合同登记管理。

2001年,商务部会同科技部以部令形式发布《目录》,并分别于2008年、2020年和2023年对部分内容进行调整、修订。此次《目录》调整是顺应我国技术发展变化形势、完善技术贸易管理的具体举措,旨在维护国家经济安全和发展利益,促进国际经济技术合作。

中国坚持高水平对外开放,主动为技术等创新要素跨境有序流动提供便利,积极融入全球创新网络,持续优化国内营商环境,愿同各国加强技术交流合作,共享技术发展成果,为促进世界经济稳定增长、增进人类福祉作出积极贡献。

二、此次《目录》主要调整了哪些内容?

本次《目录》调整过程中,充分征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见,删除3项技术条目,新增1项,修改1项,主要包括:

一是删除中国传统建筑技术1项禁止类技术条目和建筑环境控制技术等2项限制类技术条目,为促进中国建筑技术发展成果的全球共享创造便利条件。

二是新增1项限制类技术条目,即电池正极材料制备技术,包括:新增电池用磷酸铁锂制备技术、电池用磷酸锰铁锂制备技术、磷酸盐正极原材料制备技术等3条控制要点。电池正极材料制备技术在敏感领域正越来越多地得到应用,将相关技术纳入《目录》限制类,有利于更好统筹发展和安全,促进相关技术的安全、可持续的应用和发展。

三是修改1项限制类技术条目,即有色金属冶金技术,包括:新增锂辉石提锂生产碳酸锂技术、锂辉石提锂生产氢氧化锂技术、金属锂(合金)及锂材制备技术、卤水提锂技术、含锂净化液制备技术等5条控制要点,修改提取金属镓技术控制要点。这是根据技术发展变化形势,对现有限制类技术做出的调整。

三、经营主体如何做到合法合规进行技术出口?关于技术出口管理工作还有哪些考虑和举措?

根据《条例》,技术出口是指从中国境内向境外,通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。属于《目录》禁止出口的技术,不得出口。属于限制出口的技术,实行许可证管理;未经许可,不得出口。属于自由出口的技术,实行合同登记管理。经营主体应按照《条例》《禁止出口限制出口技术管理办法》《技术进出口合同登记管理办法》等规定,履行有关出口许可、合同登记等手续。商务部将进一步优化管理举措,完善出口许可和合同登记程序,提供更多公共服务产品,指导企业做好合规工作。根据科技发展变化形势和管理实践需求,商务部将继续会同科技部等有关部门对《目录》进行动态调整。

以下为公告全文:

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》,商务部、科技部对《中国禁止出口限制出口技术目录》(商务部 科技部公告2023年第57号附件)内容作部分调整,现予以公布,自公布之日起实施。属于军民两用技术的,纳入出口管制管理。    

《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容

一、禁止出口部分

建筑装饰、装修和其他建筑业

删去中国传统建筑技术(编号:085001J)条目。

二、限制出口部分

(一)建筑装饰、装修和其他建筑业

1.删去中国传统建筑技术(编号:085001X)条目。

2.删去建筑环境控制技术(编号:085002X)条目。

(二)化学原料和化学制品制造业

新增电池正极材料制备技术(编号:252604X),控制要点:

“1.同时满足以下条件的电池用磷酸铁锂制备技术

(1)化学通式 LixFeyMzPO4,其中 x,y,z≥0,M 为除Li、Fe 之外的其他一个或多个元素

(2)该材料在 220MPa 下粉体压实密度≥2.58g/cc,0.1C放电克容量≥160mAh/g,首次库伦效率≥97%

2.同时满足以下条件的电池用磷酸锰铁锂制备技术

(1)化学通式 LixFeyMnzMaPO4,其中 x,y,z,a≥0,M 为除 Li、Fe、Mn 之外的一个或多个元素

(2)该材料在 220MPa 下粉体压实密度≥2.38g/cc,0.1C首次库伦效率≥95%,0.1C 放电克容量≥155mAh/g,0.1C 平均电压≥3.85V

3.磷酸盐正极原材料制备技术

(1)磷酸铁、磷酸铁锰、电池用草酸亚铁、电池用磷酸二(一)氢锂、电池用磷酸锂制备工艺,其中磷酸铁同时满足以下条件:振实密度>1.2g/cc,磁性异物<10ppb”。

(三)有色金属冶炼和压延加工业

1.将有色金属冶金技术(编号:083201X)控制要点 2修改为:“通过离子交换法、树脂法等方法从氧化铝母液中提取金属镓的技术和工艺”。

2.在有色金属冶金技术(编号:083201X)项下新增控制要点:

“9.锂辉石提锂生产碳酸锂技术

(1)基于含锂净化液制备碳酸锂技术

(2)碳化热解提纯技术

(3)母液循环使用技术

(4)连续生产自动控制技术

(5)氢氧化锂碳化技术

10.锂辉石提锂生产氢氧化锂技术

(1)基于含锂净化液制备氢氧化锂技术

(2)冷冻析钠技术

(3)蒸发结晶技术

(4)连续生产自动控制技术

(5)粉碎干燥技术

11.金属锂(合金)及锂材制备技术

(1)多阳极电解技术

(2)金属锂蒸馏提纯技术

(3)金属锂(合金)及锂材压延加工技术

12.卤水提锂技术

(1)吸附剂材料合成技术(铝系、钛系、锰系)

(2)卤水吸附-膜分离提锂工艺集成技术

13.含锂净化液制备技术

(1)离子交换除杂技术

(2)含锂溶液除 B、Ca、K、Na、S 等技术

(3)膜分离、电渗析除杂技术”。

责编: 李梅
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