美国总统特朗普提出的对进口半导体加征最高25%关税的计划正遭遇前所未有的跨行业联合反对。根据对150多份公开意见的分析,从汽车制造商、船舶厂商到科技巨头乃至加密货币行业,各方罕见地形成统一战线,共同警告这一政策将扰乱全球供应链并推高消费成本。
半导体作为现代工业的基石已渗透至经济各个角落——从冰箱、微波炉到轮胎压力传感器,从智能马桶到声呐设备,更不必说智能手机和计算机等核心产品。
Advisors Capital Management合伙人兼投资组合经理JoAnne Feeney指出:“美国各类产品所需的芯片数量与本土供应能力存在巨大缺口,对进口芯片加税只会转嫁成本给消费者。”以船舶制造业为例,全美1300多家制造商警告,推进系统、发动机和GPS导航等关键部件将因关税面临成本飙升,而这些“绝非奢侈品的可选配置,而是关乎安全与性能的核心组件”,且多数没有美国本土替代供应商。
这场争议源于美国商务部针对半导体关税的232条款调查,作为特朗普政府重塑全球供应链、振兴本土制造业战略的一部分。尽管包括台积电、英特尔在内的科技企业普遍认同加强美国制造的愿景,但多数担忧政策带来副作用。台积电在提交的文件中透露,其在亚利桑那州1650亿美元的投资计划(包括6座先进晶圆厂和2座封装厂)可能因关税延误,进而拖累美国5G、人工智能(AI)和自动驾驶芯片的供应能力。该公司警告:“半导体关税将通过限制采购选择、推高生产成本、抑制产品需求三重机制,削弱美国领军企业的盈利能力。”
汽车行业的反应尤为激烈。特斯拉呼吁政府与产业界协调以稳定供应链,强调其亚欧非供应链网络对“巩固美国先进制造业优势”的关键作用。传统车企通用和福特也罕见地与电动汽车竞争对手站在同一战线。
芯片巨头英特尔正试图通过投入超过1000亿美元扩大其国内制造业来扭转多年的困境,该公司呼吁政府对美国制造的晶圆以及任何使用美国技术在国外生产的芯片进行保护。。
一个更具技术性的争议焦点集中在半导体制造设备上。ASML生产的极紫外(EUV)光刻机单台成本近4亿美元,作为全球唯一能生产最先进芯片的设备,若被加征关税将大幅抬高美国新建晶圆厂的成本。英特尔要求美国豁免这类芯片设备关税,其在意见书中强调:“半导体工厂三分之二的建造成本来自设备和机械。” ASML已向美国商务部提交保密级反馈意见。
中国台湾地区的表态折射出全球供应链的深度依存,其供应了全球90%高端芯片。中国台湾指出,若台积电为英伟达、AMD等美国设计公司提供的代工服务受到关税政策的破坏,这将“导致美国企业成本上升,并削弱其研发投入能力”。这种担忧获得日本、巴西等贸易伙伴的呼应,这些国家/地区已在特朗普此前的钢铁铝关税中遭受冲击。
白宫发言人Kush Desai重申特朗普政府“将国家安全相关的制造业迁回本土”的决心,并列举放宽监管、扩大关键矿物生产等配套政策。但产业界的共识是:半导体产业链重构需数十年积累,在AI基础设施建设的关键期,对数据中心“核心部件”加税可能适得其反。正如JoAnne Feeney所言:“建设一座芯片厂所需的基础设施就要多年时间,现在加税犹如在冲刺阶段给自己绑上沙袋。”这场围绕芯片的博弈,正在考验美国平衡技术自主与全球合作的能力。(校对/李梅)